法律主观：
任何单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，除一般纳税人开具和收取的专用之外，所开具和收取的各种收付款凭证均为普通。
一、一般纳税人可以开普通吗
一般纳税人可以开普通，根据国家财政部下发的《开具管理办法》规定，企业分两种：一般纳税人和小规模。
分两种：一是专用，二是普通。
对于一般纳税人，开专用跟普通交纳税款都是一样的。做账也一样。专用可以抵扣，而普通不能抵扣。
二、普通规定制度
用票单位要建立健全普通管理制度，对普通应选择政治业务素质较高的工作人员负责管理，专人保管，并要有防盗、防霉、防湿、防火等设施，同时按规定建立健全领用存双面帐，以明确各自责任。
填开普通要如实填写,不得弄虚作假,不得填开使用业务范围以外的其他业务项目;一式各联必须一次复写,不得涂改,不得拆份填开,票面要字迹清晰,保持整洁;填写内容详细齐全,大小写金额必须相符,填开后要加盖填写经办人印章和填开单位财务业务专用章;不准代其他单位和个人填开;不准填开未经税务机关准许的其他单位的;不准填开白条子等非法凭证代替;不准填开收款收据代替使用;不准盗用其他单位;付款单位或个人索要,不得拒绝填开。
普通仅限于用票单位自己使用,不得带到本县(市)以外地方填开。用票单位应按规定填开、取得、印刷、使用、保管；不得擅自出售、销毁；不得伪造、涂改、转让、撕毁、丢失。用票单位对填开错的,应完整保存其各联,不得私自销毁;对丢失,应及时报告税务机关处理。
三、管理
1、有固定生产经营场所，财务和管理制度健全，自觉依法纳税且年普通使用量在1000本以上的一般纳税人，确需申请印有企业名称普通的，按照严格控制，从严审批的原则，经主管国税机关同意，县（市）国税局审核，省辖市国税局批准后到指定印刷厂印刷，并由主管国税机关集中保管，限量供应。
2、企业必须按照省局规定的统一票样印制普通，个别纳税户因特殊需要确需改变统一票样的，由省辖市国税局报省局批准。
3、企业申请自印的，原则上一次印刷不得超过一年的使用量。
以上就是本文的全部内容，从中，我们可以得知，一般纳税人可以开普通。
法律客观：
《中华人民共和国税收征收管理法》
第三条
税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；
法律授权规定的，依照制定的行规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行规相抵触的决定。